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清丰县文化广电旅游局2012年工作总结及2013年工作计划
来源:清丰县文化广电旅游局办公室;      编辑人:;      发布人:张一;   发布日期:2015-10-02 12:33;        浏览次数:次;

 清文广旅〔2012〕59号

 

清丰县文化广电旅游局
       2012年工作总结及2013年工作计划

 
    2012年以来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持帮助下,我局以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,以满足广大人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点,把握人民群众精神文化生活新期待,牢牢抓住推动文化大发展大繁荣的重要战略机遇期,解放思想,创新有为,知难而上,全县文化建设呈现出前所未有的良好发展态势,文化软实力日益凸显,为清丰经济社会跨越发展提供了坚强的文化支撑和精神动力。
    一、2012年的工作
   (一)加强监管,加大投入,基层文化设施整体面貌空前改观
    全县县、乡党委、政府和文化部门逐步树立起新的文化发展理念,把公共文化服务体系建设作为文化建设的重要任务,多方筹措和争取各级文化建设资金,大力发展县、乡、村文化设施和文化活动场所,发挥文化设施作用,推进公共文化服务精细化、制度化,积极构建基层公共文化服务网络,使公共文化在惠及百姓的同时成为县域经济发展的重要载体,努力实现文化基础设施社会效益最大化。特别是经过近年来的不断努力,使全县17个乡镇综合文化站全部建设一新,在我县文化建设史上,首次实现了乡镇综合文化站达标全覆盖。加强基层文化设施设备配备,今年以来,投资21万元,陆续为大流、固城、马村3个乡镇文化站配备了电脑、投影仪、阅览桌椅等设备器材,乡村文化设施整体面貌显著改善, “四有”建设扎实推进,为基层文化工作的开展打下了坚实的物质基础。
   (二)以人为本,广泛实施,系列文化惠民工程更加惠及民生
     继续实施农村电影放映工程。加强农村电影放映队伍建设,健全农村电影放映经费保障机制,组织全县27个电影放映队,巡回开展农村电影放映,2012年底将完成电影放映近6000场,预计观众人数达24万余人次,确保了每村每月看1场电影的目标,以最佳效果活跃了城乡人民群众的休闲文化生活。圆满完成 “农家书屋”建设工程。今年10月份,我县提前完成全县最后一批142个农家书屋建设,达到了国家新闻出版总署要求的到2012年底全国全部完成农家书屋建设的目标。目前,已累计投资1008万元,在全县所有行政村建设“农家书屋”504家,覆盖率达100%,共配置发放图书75万余册、各类期刊22种、光碟23万余盘及阅读桌椅、书柜书架等,极大地缓解了广大农村群众的阅读需求。加快推进城乡文化一体化发展。多种文化惠民项目建设,使基层文化资源更加丰富。单拐纪念馆全年免费无障碍开馆。县文化馆聘请著名周易书画家史文富、刀笔书法家任京宝、省著名画家翟东奇来我馆授课,举办了首届全县书画、美术创作培训班,受训学员人员120余人;举办了“雷锋精神永存”、“喜迎十八大颂歌献给党”庆祝建国63周年书画精品展;举办了艺术免费培训月活动,免费培训美术、书法、舞蹈、戏曲、曲艺、琵琶等人才280人次。县图书馆实行开架自助借阅、免费上网、取消办证工本费、免费提供文献信息等一系列便民服务。各乡镇文化站文化信息共享站点、农家书屋、文娱活动器材等全部对外免费开放。据初步统计,全县各类公共文化设施年免费服务大众超过35万人(次)。一系列文化惠民工程的相继实施,把丰富的精神食粮送到了广大群众的手中,把党和政府的关怀送到了群众身边,全县人民享受基本文化的权益得到了更好保障,受到了人们的普遍欢迎。
   (三)保护为主,传承创新,文物与非物质文化遗产保护卓有成效
文物工作进一步加强。利用重大节庆日和文化遗产日组织开展了文物保护法宣传活动,悬挂宣传横幅26条,印发宣传资料两万余份。完成了文物收藏单位风险等级认定、博物馆年检报批、讲解员培训等工作。配合基本建设依法开展了文物调查勘探工作,协助有关单位完成了司法局、邮电局、档案局等单位建设项目选址。利用第三次全国文物普查成果,核定公布县级文物保护单位20处。完成了南霁云墓、焦夫墓地、人民剧场省级文物保护单位申报工作。组织开展了“文物安全督查年”活动,检查各级文物保护单位20余处,排查安全隐患50余处,全年无文物安全责任事故发生。今年7月份,县文物所获得河南省第三次全国文物普查先进单位称号,受到省人力资源和社会保障厅、省文物局的通报表彰。非物质文化遗产保护工作成效显著。省级非物质文化遗产保护项目“五彩纸龙”,参加了2012年濮阳市龙文化节。组织召开了第5次国家级非物质文化遗产保护项目“柳子戏研讨会”。在经费极其紧张的情况下,自筹资金15万元,建设了全省首家国家级非物质文化遗产---柳子戏展示馆。该馆配有专职讲解员,藏品丰富,种类繁多,展示面积60余平方米。通过传承人制作、民间征集、有关单位提供等形式,共整理陈列非物质文化遗产相关实物130余件,综合运用图文展示、实物展示、制作展示、舞台展示和数字化展示等方面,多角度、多层次,立体化地展现、宣传清丰丰富灿烂的非物质文化遗产,从不同角度对柳子戏的历史渊源、辉煌业绩、发展现状及保护传承等工作,进行了翔实的介绍、论证和规划。该展馆的建立,体现了我县县委、县政府对文化遗产保护的高度重视,展现了我县国家级非物质文化遗产的魅力与风采、韵味与特色。
   (四)稳步实施,扎实推进,文化体制改革取得实质性进展
    全国国有文艺院团体制改革,涉及到我县豫剧团等5个国有文艺演出团体。国家、省、市国有文艺院团体制改革工作会后,县委、县政府十分重视,对国有文艺院团体制改革工作进行了专门研究,成立了以县委常委、常务副县长为组长,县委常委、宣传部长和分管文化的副县长为副组长,相关部门参与的“清丰县国有文艺院团体制改革工作领导小组”。我局党组相继召开了各文艺演团体领导班子会议,以及全系统股级以上干部会议,及时传达了中央、省、市有关文艺院团体制改革的相关文件和精神,切实把干部职工的思想统一到这次改革精神上来。在扎实做好基础工作的同时,针对不同院团的艺术特点,分门别类的相应进行了划转和撤销,顺利完成了国有文艺院团体制改革任务,被授予全省文化体制改革先进县。
   (五)力度加大,提档升级,旅游工作与单拐旧址开发成效显著
    单拐旧址提升级步伐加快。按照“突出红色游,延伸开发生态游、民俗游”的总体思路,发挥红色旅游资政育人作用,让红色旅游造福社会,促进红色旅游科学发展,进一步提升单拐革命旧址陈列布展档次。我局千方百计,积极争取国家、省级建设项目,跑省进京,抢点及时,对接顺利,单拐旧址现已形成良好的开发态势、开发气势和开发趋势。2012年,单拐村在全国传统村落普查中被列为普查对象。单拐旅游开发先后纳入了《河南省2010—2015年现代服务业(旅游业)发展规划》、《河南省十一五——十二五文物事业发展规划》、《河南省十二五旅游发展规划》、《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》(中办发[2011]10号)。投资2116万元的红色旅游经典景区基础设施建设方案文物保护设施建设项目,已通过省发改委、省旅游局审核,并报至国家发改委,现已到位基础设施建设专项资金500万元。通过多方协调,解放军总装备部已同意向单拐纪念馆提供退役歼教--5一架,用于革命旧址进行国防和爱国主义教育。投资近15万元,对单拐旧址北侧新建仿古围墙160米,改造居民围墙80米,护被植草358平方米,对“固双线”以北至单拐村景观大道两侧的花木进行了修剪,对旧址内部及周边居民建筑,用灰色涂料进行了粉刷,清除了多年积累的垃圾,对旧址广场入口台阶进行了改造,使景区环境有了极大改观,对于把单拐景区打造成为集红色旅游、生态观光、民俗风情为一体的精品旅游景区意义深远。旅游设施不断完善,服务水平和服务质量有较大提升,旅游人数逐年增加。据统计,2012年,累计接待旅游人数38.36万人次,同比增长19.1%;旅游收入35.79万元,同比增长37.6%;完成投资4500万元,同比增长126.8%;招商引资4500万元,同比增长126.8%;投诉率低于0.5‰;全年无一例旅游安全事故的发生。旅游投诉低于0.5‰。全县旅游事业有发展。全面做好全省乡村旅游与休闲农业重点项目建设情况统计,筛选上报2012年濮阳市旅游招商项目--普照寺开发、孝道文化园建设、单拐民俗体验馆、单拐生态农业观光园等四个项目。组织我县刘丽敏文化产业有限公司和水王玻璃有限公司,参加“郑州2012年世界旅游博览会”,取得了较好的宣传推介效果,拓展了客源市场,扩大了我县文化产业的影响力。经我局初评和推荐,韩村“顿丘农庄”生态观光旅游景区,被市旅游景区质量等级评定委员会批准为国家AA级旅游景区。我局组织讲解员参加“濮阳市第四届导游员讲解员大赛”,荣获三等奖。
    (六)依法行政,严格执法,平安文化市场建设取得新成效
今年为重点治理群众反映强烈的网吧接纳未成年人及超时经营等违规经营行为,县文化综合执法大队组织召开网吧业主会议7次,加大监管力度,始终保持高压态势,健全网吧日常管理档案,调整市场检查时间,紧紧抓住学校每天中午、下午放学以后,及晚上、双休日、节假日未成年人进入网吧的高发期,对各经营场所进行不定期、不定时的监控巡查,发现有未成年人进入,检查人员应立即与该未成年人家长及学校取得联系进行教育,对经营业主,严格按照规定进行处罚。同时,加强社会监督力量,聘请了20位“五老”义务监督员,定期组织座谈,广泛征求意见建议,向社会公布举报电话7212318,做到有报必查,有查必果,有果必复,维护未成年人合法权益,为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。截止目前,共检查网吧1357家次,平均每家网吧每年接受检查达42次,月平均检查3.5次。通过高密度、高强度的执法检查行动,网吧违法接纳未成年人现象得到有效遏制。今年以来,有关网吧接纳未成年人的投诉、举报较往年明显减少,社会各界对网吧管理的满意度有了很大程度的提高。加强音像制品、出版物及印刷市场监控,始终把对出版物经营单位、印刷厂房、物流中心、城市主干道、人员密集集中场所的日常巡查,做为执法工作的重点常抓不懈。大力开展执法监管,强化娱乐场所日常巡查制度,建立巡查台账,积极推进分类管理,规范歌舞娱乐场所从业人员名簿和营业日志登记管理制度,严查游戏机(艺)房接纳未成年人违法经营行为,对无证娱乐场所坚决责令停业。对流窜演出活动保持严格防范态势,及时发现,迅速到场,及时控制,有效处置。开展了“两考”期间文化市场专项整治。制定了清丰县高、中考期间文化市场专项整治方案,“两考”期间分别对歌舞厅实行停止营业,对网吧、游戏厅实行限时营业,并下达书面通知,请电信部门对网吧实行“特殊时段”断网处理,给“两考”期间的广大考生创造了良好的社会文化环境。协调公安、工商、城管等成员单位,组织开展了迎接十八大保障行动等一系列“扫黄打非”专项整治行动,确保市场巡查不留盲点。止11月初,我局共出动执法人员 1478 人(次),执法车辆  260 台(次),检查各类出版物经营单位及印刷企业580 家(次),学校 35 所(次),共收缴各类非法出版物及印刷品 1650 余册(张),立案查处2起,取缔游商地摊10处,文化市场案件查处率达98%以上。积极探索,广电执法领域有突破。随着市场经济的迅猛发展,广电行业逐渐体现出宣传喉舌和产业化发展的双重属性。广电行业作为新一轮信息产业革命的重要组成部分,呈现出大兼并、大联合、数字化、网络化和产业化的发展趋势。面临这样的机遇和挑战,我县广电事业在宣传党的路线、方针、政策,传播先进文化,丰富城乡人民文化生活等方面起到了积极作用。同时,在发展过程中也会伴随着一些违法违规现象的有发生,如破坏、盗窃、损毁广播电视设施,擅自截传有线电视信号,插播非法节目及信号,擅自安装使用卫星地面接收设施等。这些违法违规行为给广电市场的安全带来了极大隐患,使广播、电影、电视节目收听观看质量受到严重影响。为此,我们加强了对广电市场的监管和行政执法检查,对辖区内电视台站进行多次日常巡查,对部分电视台站下达了限期整改通知书,增强了文化广电综合执法的权威。
   (七)精心组织,形式多样,文化服务创新发展文化盛宴精彩纷呈
作为文化部门,我们本着惠民、便民、利民的宗旨,在坚持公共文化设施免费开放和服务的同时,积极创新文化产品供给方式,精心打造特色文化品牌,引导广大人民群众开展健康向上的文化娱乐活动,将“送文化”与“种文化”、将弘扬传统文化与推广现代文化、将重大节庆文化活动与常态化文化活动相结合,开创文化活动新模式,丰富了各行各业,不同年龄、不同品味、不同层次广大群众的文化生活,活跃了基层文化,极大地提升了群众文化生活质量。春满中原”双节民间艺术展演红红火火。 春节期间县文化馆组织书画创作人员,开展“送文化下乡义写春联”活动,为广大群众义写春联2800余幅,举办了为期一周的新春“我们的节日--元宵节戏曲曲艺灯谜晚会”,给广大观众献上了一份份精彩的视听盛宴;举行了“春满中原”--2012年元宵节民间文艺展演”活动,来自全县20余支优秀民间艺术表演团队的1500多名演员,在县城区主要街道展演了舞龙、舞狮、抬阁、高跷、扇子舞、秧歌、腰鼓等10多个充满地方文化特色、富涵民俗风情的精彩节目,呈现出一派“龙年呈祥瑞,盛世闹新春”的繁荣景象,展现了我县民间艺术的亮丽风彩,营造了县城喜庆欢乐的节日氛围。品牌活动辉映魅力清丰。近年来,每周在县文化馆广场、乐园广场坚持举办“戏迷大家唱”、“品味清丰”综艺小舞台等广场文化活动,已成为了城区居民休闲文化的一道靓丽品牌。今年,共组织举办“舞台艺术送农民”活动80余场,观众累计10万余人次,受到农民朋友的普遍欢迎,市、县电视台、报社、网站等多家媒体分别进行了前期宣传和专题报道。特别是9月26日,中国文联文艺志愿服务团肩负着党中央、国务院的重托,在单拐革命旧址广场举行慰问演出大型文艺活动,把党和政府的殷切关怀送到了老区人民心中,送到了老百姓的田间地头,姜昆、刘兰芳等10余名著名艺术家为老区人民奉献了一台精美的文化大餐,经过全局上下的共同努力,由我局承办的慰问演出大型文艺活动获得了圆满成功,有力地服务了县委、县政府工作大局,较好地宣传了清丰的文化与旅游,加深了与上级部门和兄弟单位的感情,展示了部门形象,做到了慰问团满意、来宾满意和人民群众满意。本次活动因规模大、形式新、规格高成为今年广场文化活动的最大亮点。“喜迎十八大颂歌献给党“暨“欢乐中原·魅力清丰”广场文化系列活动精彩不断。“光荣颂”清丰县庆五·一暨颁奖盛典拉开了2012年广场文化活动的序幕。清丰“越秀国际杯”2012戏迷擂台赛开赛,分两场复赛和一场决赛进行,历时一个多月,创下了我县历史上文艺比赛规模、举办时间、参与人数之最,取得了较大的社会反响。全县六·一、七·一晚会、世界人口日、卫生系统专场及教师节晚会的成功举行,更是让文化广场更加深入人心,凝聚了人气,鼓舞了干劲,极大地激发了人们干事创业的激情。为庆祝建国63周年、迎接党的十八大胜利召开,成功举办“祝福祖国、喜迎十八大”歌唱比赛,涌现出一大批优秀青年歌手,并在全市歌手大赛中取得了优异成绩。组织县柳子剧团,参加濮阳市“喜迎十八大 颂歌献给党”百城万场广场系列文化活动——清丰柳子戏专场演出,收到良好的效果和现场观众的交口称赞。县文化馆组织举办了清丰县首届少儿书画大赛,选拨优秀选手50余名,现场创作书画作品60余幅,对评出的书法、美术一、二、三等奖及优秀奖的作品,在文化馆宣传画廊进行了展出。2012年,为了激发人们对广场文化活动的参与热情,县委宣传部、文化广电旅游局大力扶持群众自发的各种文艺协会,充分利用流动舞台车,为他们提供音响设备和演出平台,目前,已进行文化广场“大家唱”活动40余场次,广大文化爱好者、文艺积极分子纷纷走进社团,走上舞台,尽情释放文化激情,展示文化才能,受到了广大群众的热烈欢迎和好评。我局荣获2012年濮阳市“百城万场”广场文化系列活动先进单位。
   (八)积极开展创先争优活动,其他各项工作稳步推进
我局在抓好业务工作的同时,注重抓好自身思想、组织和作风建设,发挥部门优势,优化经济发展软环境。加强机关作风建设,相继出台了一系列规章制度和措施。积极开展创先争优和政风行风评议,大力实施党务澳门线上真人博彩官网大全,进一步加强党风廉政责任制和廉政风险防控机制建设,党的建设、人口计生工作、平安创建和综治工作得到加强,服务质量和服务水平明显提高,全局上下团结稳定,开拓进取,圆满完成了县委、县政府和我局年初确定的各项工作目标任务。
    二、存在的问题及下步打算
    回顾过去的一年,我们取得的成绩令人鼓舞;展望明年,建设文化强县的鼓声催人奋进。我们更加清醒地认识到:在当前和今后一段时期,我县文化发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。文化领域正在发生广泛而深刻的变革,推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件,也面临一系列新情况新问题。如全县基层文化建设还比较薄弱、设施设备严重匮乏,投入严重不足,文化市场监管有待进一步加强,文化旅游产业规模较小,文化发展质量和水平有待提高,文化建设的布局和结构不尽合理,文化人才队伍素质有待进一步提升等。面对经济发展方式加快转变、社会结构深刻调整和人民群众精神文化需求快速增长的新形势,文化产品无论是数量还是质量,都还不能很好地满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动县域发展的任务更加紧迫。为此,在今后的工作中,我们将以只争朝夕、奋发有为的精神状态,脚踏实地、求真务实的工作作风,开拓进取,扎实工作,牢牢抓住中原经济区建设的重要战略机遇期,顺应时代发展要求,遵循文化发展规律,加快文化改革创新,在推动清丰全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创我县文化建设新局面。
     三、2013年工作计划
    (一)确定单拐革命旧址陈列展馆项目选址,并适时开工建设。
    (二)投资882万元,开工建设单拐景区6公里旅游线路和7000米供排水管线项目。
    (三)全面完成柳子戏展示馆的建设与布展,并开馆展示。
    (四)加强乡村基层文化设施内部设备器材的配备。
    (五)组织举办清丰县首届农民艺术汇演。
    (六)组织开展第一次全国可移动文物普查。
    (七)全面建设完成柳子戏戏曲艺术展示中心。
    (八)公布第四批县级非物质文化遗产传承项目及传承人;申报第四批市级非物质文化遗产项目及传承人。
    为确保上述工作目标的完成,应采取以下措施:
    (一)加强政治理论学习,进一步解放思想,提高文化创新能力,科学谋划,精心运作,以思想的大解放推动文化的大发展。
    (二)加大基层调研力度,抓住重点,积极推动文化旅游产业向集约化、规模化方向发展。
    (三)层层签订责任目标制,狠抓工作落实,高质量、高效率完成各类文化项目建设。
    (四)进一步优化干部作风,加强制度建设,为确保年度工作目标的完成提供坚强的组织纪律保证。
 
 
 

                                   二O一二年十二月十日

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